【星岛热评】突破可一可再，若三后果恐不堪

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美国总统拜登和众议院议长麦卡锡在债务上限协议中，就极具分歧的联邦支出和贫困人群援助方面做出妥协，眼下双方均力促这份协议获得国会两党议员的通过。但两党党争激烈，走向仍存变数，仍是威胁经济安全的重大风险。

拜登与麦卡锡近来频频碰头，就债务上限一事进行商讨，反复波折后，双方终于互相让步，做出妥协。相较于共和党四月底通过的方案，拜登和麦卡锡的共识可算是非常温和。如，共和党原本只计划将国债上限提升至明年3月为止，新共识却将此延长至两年，来年的开支上限也限制在2023年的水平，而非2022年的水平，2025年的开支也保留了1%的上升空间等等……

美国财长耶伦近期一再警告，美国最快在6月5日将无钱还债，出现债务违约。若美国债务违约，不但打击美国政府声誉、导致政府部分部门关门，且将触发美国债市、股市和美汇暴跌，重挫美国经济，并拖累全球。正因美国赖债的代价极度严重，外界多认为，国会两党很大概率在死线前会提高债务上限。

但两党党争愈发激烈，恐对未来造成更大破坏性影响。分析认为，就算两党今次达成提高上限协议，但在共和党把持国会参院的情况下，未来只要民主党人担任总统，债务上限争议必将激烈。外界忧虑，在共和党愈益民粹化和激进化下，债务上限争议迟早会擦枪走火，引爆违约“炸弹”。

此外，让人警惕的是，今次危机中，拜登一度考虑，引用宪法第十四修正案列明的“美国公共债务的有效性……不容质疑”，直接提升借债上限，一劳永逸地绕过国会阻挠，最终因反对声音不少，担心造成宪政危机而作罢。党争来带的不确定性发展正在削弱国际对美元信心，不少国家如法国、沙特等已在减持手上美债，中国去年8月至今年2月连续7个月沽售美债，比利时、卢森堡和爱尔兰等今年初亦加入沽美债行列……未来，去美元化的浪潮恐更加汹涌。

从经济角度而言，就算美债违约危机解除，但债券交易员们担忧，根据最近的估计，由于临时协议悬而未决，美国财政部将很快通过在第三季度末之前出售超过1万亿美元的债券来补充现金余额，这可能会给金融体系增加压力。美国目前的现金储备为390亿美元，为2017年以来的最低水平。尤其是，美国地区银行危机仍尚未平息的情况下，发债券的行为或进一步刺激资金从一直不愿提高存款利率的银行流出，流入直接投资于国库券和其他高收益短期工具的货币市场基金，这可能进一步刺激美国地区银行的流动性危机远未结束。

此外，美国经济面临衰退阴霾，减少财政支出可能会对GDP和就业产生更大的影响。

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